Чрезвычайная ситуация и методы её предупрежденния

Чрезвычайная ситуация и методы её предупрежденния

Федеральное 
агентство по образованию

Тульский
институт экономики и информатики

 

Контрольная работа

 

по учебной дисциплине

Безопасность жизнедеятельности

 

На тему
: Классификация чрезвычайных ситуаций.

Краткая
характеристика терроризма и обеспечение

безопасности
населения

                                                                        Выполнил:                           

Студент гр. Кир.БиА02       НикитинО.Ю.                                                            Проверил 
:    Дементьева Т. Ю.

                          

Тула  2005

Содержание

1. Введение

2. Классификация чрезвычайных ситуаций

      2.1 
Классификация по признакам

      2.2 
Классификация по причине возникновения:

                 
ЧС естественного происхождения

                 
ЧС антропогенного происхождения

3. Определение  терроризма

4. Взрыв как средство террора

5. Признаки ВУ и действия при
его обнаружении 


1. Введение

Чрезвычайная  ситуация (ЧС) – это  нарушение 
нормальных  условий  жизнедеятельности  людей  на  определенной  территории, 
вызванное аварией,  катастрофой, стихийным  или  экологическим  бедствием,  а 
также  массовым  инфекционным  заболеванием,  которые  могут  приводить  к 
людским  или  материальным  потерям.

По  современным  представлениям,  предложенным  ВОЗ, 
чрезвычайные  события  с  гибелью  или  несмертельным  поражением  10 
пострадавших  и  более,  требующих  неотложной  медицинской  помощи,  принято 
называть  катастрофами.  Это  не  исключает  частного  применения  других 
определений,  обозначающих  чрезвычайные  события  конкретного  свойства.

Развитие  общей  теории  защиты  природы  и  человека,
в  частности  учения  В.И. Вернадского  о  ноосфере,  представлений  о 
загрязнении  и  защите  от  него  всех  оболочек  биосферы,  требует  четкого 
определения  и  классификации  чрезвычайных  ситуаций.

Каждая  ЧС  имеет  присущие  только  ей  причины, 
особенности и  характер  развития.

В  основе  большинства  ЧС  лежат  дисбаланс  между 
деятельностью  человека  и  окружающей  средой,  дестабилизация  специальных 
контролирующих  систем ,  нарушение  общественных  отношений.

Как  уже  было  сказано  выше,  научно-технический 
прогресс,  отставание  от  него  общекультурного  развития  человечества, 
создает  разрыв  между  повышением  риска  и  готовностью  людей  к 
обеспечению  безопасности . Нерегулируемое  воздействие  человека  на 
крупномасштабные  процессы  в  природе  может  приводить  к  глобальным 
катастрофам.

2.  Классификация ЧС мирного  времени

2.1  Классификация  по признакам возникновения

Чрезвычайные  ситуации  могут  классифицироваться  по 
следующим  признакам :

— степень  внезапности : внезапные (непрогнозируемые) и  ожидаемые 
(прогнозируемые) .

Легче  прогнозировать  социальную, политическую, экономическую 
ситуации ; сложнее—стихийные  бедствия ; своевременное  прогнозирование  ЧС  и 
правильные  действия  позволяют  избежать  значительных  потерь и  в 
отдельных  случаях  предотвратить  ЧС ;

скорость  распространения :  ЧС  может  носить  взрывной, 
стремительный,  быстрораспространяющийся  или  умеренный,  плавный  характер. К
стремительным  чаще  всего  относятся  большинство  военных  конфликтов, 
техногенных  аварий,  стихийных  бедствий.  Относительно  плавно  развиваются 
ситуации  экологического  характера ;

— масштаб  распространения ;  по  масштабу ЧС  можно  разделить  на  локальные, 
объектовые,  местные,  региональные, национальные  и  глобальные.

      К локальным, объектовым и местным относятся ситуации не выходящее
за пределы одного функционального подразделения, производства, населенного
пункта. Региональные, национальные, глобальные ЧС охватывают целые регионы,
государства или несколько государств;

продолжительность действия: по продолжительности действия ЧС
могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в
результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к
затяжным;

по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и
непреднамеренными ( неумышленными) ; к преднамеренным следует отнести
большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористических
актов и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются
непреднамеренными; к этой группе относится также большинство техногенных аварий
и катастроф.

     Существует множество классификаций ЧС по причине возникновения,
множество еще будет предложено, т.к. направление в науке продолжает успешно
развиваться.

2.2  Классификация по причине возникновения

Чрезвычайные ситуации естественного (природного)
происхождения
.

     Метеорологические опасные явления:

— аэрометеорологические: бури, ураганы (12-15 баллов), штормы (9-11
баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;

— агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман,
сильные морозы, необычайная жара, засуха;

— природные пожары: чрезвычайная природная опасность, лесные пожары, пожары
хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых.

   Тектонические и теллурические опасные явления:

— землетрясения ( моретрясения);

— извержения вулканов.

 Топологические опасные явления:

— гидрологические: половодье, паводки, ветровые нагоны, подтопления;

— оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цунами, провал земной
поверхности.

     Космически опасные явления:

— падение метеоритов, остатков комет;

— прочие космические катастрофы.

Чрезвычайные ситуации антропогенного происхождения.

       Транспортные: автомобильные, железнодорожные, авиационные,
водные, трубопроводные.

       Производственные опасные явления:

      — с высвобождением механической энергии: взрывы, повреждение или
разрушение механизмов, агрегатов, коммуникаций обрушение конструкций, зданий;
гидродинамические ( взрывы плотин с образованием волн прорыва и
катастрофического затопления); прорывы плотин с образованием прорывного
паводка; прорывы плотин, повлекшие смыв плодородного слоя почв или отложение 
наносов на обширных территориях;

— с высвобождением термической энергии: пожары, (взрывы) в зданиях на
технологическом оборудовании; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки,
хранения, легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ; пожары (взрывы)
на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях жилого, социально-бытового и
культурного назначения; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата
легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ;

— с высвобождением радиационной энергии: аварии на АЭС, АЭУ
производственного и исследовательского назначения с выбросом ( угрозой выброса)
радиоактивных веществ (РВ); аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на
предприятиях ядернотопливного цикла (ЯТЦ); аварии на транспортных и космических
средствах с ядерными установками или с грузом РА; аварии с ядерными
боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установки; утрата
радиоактивных источников;

— с высвобождением химической энергии: аварии с выбросом (угрозой
выброса) сильнодействующих ядовитых веществ ( СДЯВ) при их производственной переработке
или хранения (захоронении); аварии на транспорте с выбросом ( угрозой выброса)
СДЯВ; образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химических
реакций, начавшихся в результате аварии; аварий с химическими боеприпасами;
утрата источников СДЯВ;

— утечка бактериологических агентов: нарушение правил эксплуатации
объектов водоснабжения и канализации; нарушение  технологии в работе
предприятий пищевой промышленности; нарушение работы учреждений
санитарно-эпидемиологического (микробиологического) профиля.

   Специфически опасные явления:

— инфекционная заболеваемость: единичные случаи экзотических и особо
опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи особо опасных инфекций;
эпидемия, пандемия; заболеваемость животных (эндоотия, эпизоотия, пандоотия);
болезни растений: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; массовое
распространение вредителей растений.

    Социальные опасные явления:

— войны – относят и к специальным и  к социальным опасным явлениям;

— военные конфликты, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм,
наркомания, токсикомания и др.

Последние 15 лет международное сообщество испытывает все возрастающий
натиск терроризма, например, в России в 1996г. по сравнению с двумя предыдущими
годами прослеживалось увеличение учтенных преступлений, связанных с
терроризмом, в 2,5 раза. Происходят неблагоприятные качественные изменения.
Среди них можно выделить: увеличение посягательств на жизнь и здоровье людей
при уменьшении доли посягательств на материальные объекты; рост масштабности,
для которой характерны большие человеческие жертвы; усиление жестокости и
безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная,
тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп
как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе. Происходит
политического и уголовного терроризма на фоне слияния и сотрудничества
нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими,
религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе
взаимовыгодных интересов. Терроризм распространяется словно страшная,
неотвратимая эпидемия ХХв.

    Однако, практически ни в одной стране мира не выработана на
государственном уровне эффективная система мер для защиты государства, общества
или личности от актов терроризма.

    По-видимому, начинать такую работу необходимо с четкого определения
терроризма как социально-правового явления, дифференциации актов терроризма по
масштабам, объему действий, количеству участников, мотивации и т. д.

     На сегодняшний день нет четкого определения терроризма. Только с
1936 по 1981 год было предложено более 100 определений.

По мнению Г. М. Миньковского, В. П. Ревиня (1997г) характеристика
терроризма как социально-правового явления требует выработки его определения в
целом и дифференцируется применительно к разновидностям. В качестве элементов
характеристики авторы выделяют цель, мотив, содержание действий, намечаемые и реальные
последствия.

    Терроризм может преследовать цели совершения действий серийных
и разовых, осуществляться глобально и локально.

   Он может быть ориентирован на изменение политического строя,
свержение руководства страны (региона) , нарушение территориальной целостности,
навязывание в качестве официальной идеологии определенных социальных,
религиозных, этнических стандартов и вытекающих из них государственных решений,
иное существенное изменеие политики государства, освобождение арестованных
террористов, «расшатывание» стабильности и запугивание общества, отдельных
групп населения, причинение ущерба межгосударственным отношениям и
провоцировании боевых действий (войны).

    Используя для характеристики терроризма в качестве
социально-правового явления такие элементы, как содержание и последствия
действий террористов, следует указать на обязательность наличия насилия или его
угрозы, обычно вооруженного; причинения или угрозы причинения такого вреда
(человеческим жизням или здоровью, либо материального , морального или всех
этих видов в совокупности), который способен вызвать широкий резонанс, потрясти
общество, оставить глубокий след в психологии населения или его значительной
группы, подорвать атмосферу безопасности, спокойствия, стабильности в обществе,
формировать чувство беззащитности перед «всесилием» террористов. Одновременно
действия террористов по их последствиям связаны с затруднением моральной
деятельности государственного аппарата (или его важных звеньев) либо
функционирования системы жизнеобеспечения населения.

     Четкая характеристика терроризма в качестве социально-правового
явления не является самоцелью. Она послужит сквозным ориентиром для того, чтобы
определить задачи, правовые. Организационные и ресурсные аспекты борьбы с
терроризмом в структуре разработки и осуществления крупномасштабных
мероприятий, относящихся к любой сфере внутренней и внешней политики России.
Иными словами, целесообразно установить и законодательно укрепить порядок, при
котором каждое политическое, идеологическое экономическое решение подвергалось
бы экспертизе на антитеррористический эффект. Такой подход соответствовал бы
положению о том., что борьба с терроризмом становится одной из приоритетных
задач государства и общества.

     Что касается информационного обеспечения этих задач, проработке
принадлежат проблемы мониторинга терроризма и антитеррористической
деятельности; унификация ведомственных и межгосударственных подходов к
статистическим учетам, расширения круга статистических данных об участниках и
пособниках терроризма, о потерпевших; создание единого банка информации (
включая данные о результатах судебного разбирательства) и режима
информационного обмена, согласования статистической отчетности о
террористических преступлениях и смежных криминальных деяниях, разработки и
внедрения методики оценки последствий террористических преступлений, включая
ущерб от посягательств на жизнь и здоровье, на материальные объекты, на
нормальную деятельность государственного аппарата, на спокойствие населения.

   Применительно к правовому обеспечению необходимо принятие
комплексного закона о борьбе с терроризмом, с пакетом приложений к нему в виде
указов Президента Российской Федерации, постановлений правительства,
программных документов, межведомственных и ведомственных нормативных актов.
Нужна новая редакция закона о безопасности, закона о чрезвычайном положении.
Существенных дополнений требуют законы об оружии, об оперативно-розыскной
деятельности, о милиции, прокуратуре, здравоохранении и психиатрической помощи,
об обеспечении безопасности ядеоных, химических бактериологических и тому
подобных объектов (в т.ч. хранилищ отработанных законсервированных,
уничтожаемых материалов), об информационной безопасности, о рекламе и
деятельности СМИ, о местном самоуправлении и т. д.

4. Взрыв как средство террора

     В течение последних 200 лет основным средством террора является
применение взрывчатых веществ (ВВ) и взрывных устройств (ВУ).

     В настоящее время известно более сотни типов ВВ, но применение в
военном деле и промышленности по различным причинам  находят  до 30 из них. В
военных целях обычно используется тротил, сплавы тротила с гексогеном,
различные смеси на основе гексогена. Агрегатные состояния разные – твердые,
жидкие, газообразные. Надо заметить, что даже профессионалу сложно визуально
отличить ВВ от какого-нибудь похожего инертного материала, поэтому
идентификация не может быть произведена быстро и без применения спецсредств.

   Эти способы разнообразны и постоянно совершенствуются. В 1977 году в
СССР была открыта новая страница в применении взрывных устройств в качестве
средства террора 8 января 1977 года, в Москве прогремели три взрыва, при этом
самый страшный в метро – унес более десяти жизней. Террористы использовали
способ взрыва по истечении заданного времени замедления. В качестве
взрывателя замедленного действия они применили обычные механические часы. В
целом же при этом способе в ходу и различные электронные схемы, приборы,
имеющие в своем составе таймер.

     При взрыве по радиосигналу террорист  может использовать
управляемые по радио игрушки, мобильные телефоны, пейджеры, радиостанции и т.
д. Этот способ освоен в Чечне боевиками, при этом в качестве приемно-передающих
устройств применяют радиостанции УКВ диапазона.

    Используется также взрыв путем подачи импульсного тока на
электродетанатор по проводам
. Типичный пример – теракт на Котляковском
кладбище. Способ наиболее прост и применяется для подрыва с безопасного
расстояния, когда террорист визуально наблюдает жертву. Также могут закладывать
ВУ в бытовую аппаратуру и технику.

     Большое распространение получили ВУ, срабатывающие при подключении
потребителей энергии
(телевизоров, радиоприемников, и т. д.). к сети
или при включении определенного потребителя электроэнергии в автомобиле
(фар, стоп-сигнала, звукового сигнала и пр.). Взрыв может также произойти от
непосредственного контакта человека или транспортного средства с взрывателем.

     Необходимо отметить, что удельный вес терактов с использованием ВУ
весьма высок. Например, в 1999 году в России прогремело 539 криминальных
взрывов, было обезврежено 150 взрывных устройств. В то же время всем наиболее
памятны самые страшные теракты, когда жертвами становились случайные люди – это
взрывы в жилых домах в 1999г., в подземном переходе на Пушкинской площади в 2000г.

5. Признаки ВУ
и действия при его обнаружении

    При готовящемся теракте всегда есть демаскирующие признаки:

      — припаркованный в неположенном месте или очень близко от здания
автомобиль;

      — оставленный прицеп;

     — бесхозный предмет с имеющимися на нем источниками питания;

     — провода, растяжки, веревки;

     — шум, тиканье из оставленной без хозяина сумки, пакета;

    — необычное расположение урн, контейнеров для мусора и т. д.

      При подозрении на закладку или обнаружении ВУ необходимо:

      — немедленно сообщить об обнаруженном предмете в милицию, органам
власти;

      — изолировать место с подозрительным предметом, не подходить к
нему, не трогать и не подпускать других;

     — если дело происходит в помещении, эвакуировать весь персонал, по
возможности все окна и двери для рассредоточения ударной волны;

     — исключить использование мобильных телефонов, радиосвязи, так как
это может привести к срабатыванию ВУ.

     Ликвидация последствий террористических актов взрывчатого характера
осуществляется по единой схеме ликвидации последствий ЧС мирного и военного
времени. Однако необходимо помнить, что минно-взрывная травма относится к числу
наиболее тяжелых видов боевой патологии и травм мирного времени.

       Для таких ранений типичны крайние степени травматического шока,
наиболее высокая частота острой массивной кровопотери. Особыми механизмами ее
возникновения объясняются обширные повреждения мягких тканей, костей, суставов,
часто с полным разрушением или отрывом одного или даже нескольких сегментов
конечностей, сочетанные повреждения органов груди, живота, головы…

    Важно помнить одно: в некоторых случаях человека можно спасти, если
помощь будет оказана незамедлительно.

    По данным физиологических и лабораторных обследований восьмисот
пострадавших, установлено, что если в течении первого часа после получения
минно-взрывной травмы не оказать первую помощь (наложить жгут, остановить
кровотечение, ввести противошоковые препараты), то вероятность смерти
увеличивается на 80%. Таким образом, оказание доврачебной помощи является
принципиальным, жизненно необходимым фактором.


Список литературы

Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебники и
учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2003г.

Э.А.Нечаев , М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного
времени. М., 1994г.

А.В. Гостюшина , С.И. Шубина . Азбука выживания. – М.: 1995.