Дренаж и интегрированное управление водными ресурсами

Дренаж и интегрированное управление водными ресурсами

ДРЕНАЖ И ИНТЕГРИРОВАННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

1.
Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) имеет за­дачу увеличения
продуктивности воды, отнесенной к водозабору, при со­блюдении экологических и
социальных требований в интересах общества и экономики.

Разработчиками
ИУВР, обычно, концентрируется в большей степени внимание лишь на
организационных и управленческих аспектах, которые бесспорно являются
важнейшими условиями перехода к этому принципи­ально новому методу
использованием воды такими как:

управление по бассейновому принципу вдоль гидрографических
групп;

увязка иерархии уровней управления и их связи;

межсекторный подход;

общественное участие в управлении, эксплуатации и поддержании
пу­тем направления двух потоков «снизу вверх» и «сверху вниз»;

обеспечение экологических требований;

•        устойчивое функционирование.

Бесспорно, этим почти исчерпывается организационные составляю­щие,
но далеко не природно-экологические и природно-ресурсные. В этом плане ИУВР
означает еще:

интеграцию водоподачи и водоотведения; орошения и дренажа;

интеграцию взаимодействия различных видов дренажа между собой
(открытый, закрытый и вертикальный дренаж);

интеграция использования и управления различными видами вод
(по­верхностные, подземные и возвратные).

Но
учет всех этих составляющих резко усложняет подходы и анализ ИУВР и его
осуществление в интересах устойчивого развития.

2.
Функциональные задачи управления дренажных систем резко отли­чаются в зоне
осушения и в зоне орошения. В зоне осушения излишки во­ды формируются осадками,
грунтовыми водами, снеготаянием и их отвод должен предотвратить подъем
грунтовых вод и тем самым ущерб растени­ям, зданиям и сооружениям и т.д.

В
зоне орошения дренажная сеть в бассейне есть часть мелиоративной системы,
включающей кроме него и ирригационную сеть, которые совмест­но должны создать
условия для развития сельхозкультур. Здесь дренаж имеет много задач:
регулирование водно-солевого режима, предотвраще­ние засоления, уменьшение
запасов солей и создание определенного ме­лиоративного режима, который
позволяет уменьшить удельные затраты воды на орошение. Таким образом, в обеих
зонах общими функциями яв­ляется отвод дренажных вод и отвод излишних вод в
увязке с режимом во­доприемников (рек, озер, закрытых понижений), которые
регулируют и ог­раничивают количество и качество вод для того, чтобы обеспечить
устой­чивость водного режима в виде соблюдения определенных показателей биоразнообразия
и биопродуктивности. С этих позиций ИУВР в таких усло­виях включает
необходимость управления системой крупных коллекторов, водоотводных арыков так
же, как и системой водоемов (ветландов или озер) силами бассейновых
водохозяйственных организаций (БВО) и нацио­нальных (или территориальных)
органов мелиорации. В то же время по­нятно, что эксплуатация и управление
дренажной сетью есть обязанность местных водохозяйственных организаций
-возможно АВП. Надо иметь в виду, что границы дренажных и оросительных сетей в
большинстве совсем не совпадают и если мы строим границы водохозяйственных
организаций по границам площадей, подкомандных каналам и водоподающих сетей, то
надо найти организационные принципы, по которым увязка дренажа и орошения будет
проведена.

Здесь
возникают достаточно сложные организационные задачи в связи с многоуровенностью
иерархии управления: БВО управляет распределени­ем воды из реки и в бассейне,
кто будет обеспечивать прием воды из крупных коллекторов в реку -то же БВО или
специализированные органи­зации по дренажу? Кто будет обеспечивать сопряжение
дренажных и оро­сительных сетей на более низших уровнях -одна организация
(тогда по каким принципам?) или отдельно оросительная сеть и отдельно
дренажная. Но ведь задача сокращения водозаборов из источников имеет одно из ре­шений
-использование к.д.с. путем подкачки и смешения в сетях, путем совместного
использования! Но кто будет делать, если эти органы будут раздельны?

Далее
как управлять динамикой солей в пути воды от реки к полю и от поля к реке,
водоприемник, озеру и т.д.? Ведь это управление требует ус­тановления
определенных лимитов солей в воде и других загрязнителей и также лимитов
сбросов по количеству и составу. А ведь это еще более сложная задача, без
которой устойчивость экологии невозможна!

Здесь
особо хочется отметить необходимость такого управления водой и солями, чтобы
качество воды сбрасываемой в реку не ухудшало ее каче­ство больше допусков и с
другой стороны -обеспечить постоянное сниже­ние запасов вредных солей в почве с
максимальным сохранением полез­ных солей.

3. Необходимость общественного участия в управлении и
поддержании коллекторно-дренажной сети становится еще одной последующей из
задач и с точки зрения необходимости усиления внимания к вопросам управле­ния
солями (а не только водой) со стороны всего общества и одновременно для
выработки и осуществления мер по вовлечению участия «заинтересо­ванных лиц» в
его поддержание. Сегодня стало ясно, что государства не обладают необходимыми
средствами для устойчивой работы дренажа, но и невнимание к нему чревато
тяжелыми последствиями. За истекшие 11 лет независимости по различным оценкам
площади сильно и среднезасолен­ных земель в регионе выросли на 600-800 тысяч
га. Сохранились опасные очаги засоления там, где ранее было достигнуто
устойчивое рассоление на фоне дренажных сетей (Махтааральская зона в
Казахстане, Западная часть земель Голодной степи в Узбекистане и т.д.) В то же
имеется много приме­ров, когда привлечение внимания местных администраций
(например, в Бухарской области) позволяет поддерживать дренажную сеть даже с
вер­тикального дренажа в достаточно хорошем состоянии. Возникает необхо­димость
продумать формы общественного участия в этих работах в свете перехода на ИУВР.
Возможно, необходимо в пределах каждой ороситель­ной системы или управления
магистрального канала создавать наряду с общественными Советами (Комитетом)
системы (канала) еще и аналогич­ный Комитет мелиоративного благополучия,
который будет составлен из заинтересованных в успешной работе дренажа и будет
рассматривать во­просы, связанные с поддержанием и реконструкцией этих сетей.
Такое решение может быть вызвано тем, что лишь 50 % площади орошения под­вержено
засолению и заболачиванию и не все водопользователи заинтере­сованы в работе
дренажа, но создание специального общественного органа не только привлечет
внимание всех заинтересованных к обеспечению ме­лиоративного благополучия, но и
заставит думать, как добиться его мини­мальными затратами. Не секрет, что
зачастую ухудшение работы каналов и дрен вызвано неправильной их эксплуатацией,
невниманием к нарушени­ям, а иногда и сознательным сбросом оросительной воды в
к.д.с. Создание общественных органов позволит организовать общественный
контроль за поддержанием сети, организовать вклад в улучшение работы к.д.с. не
обя­

Устойчивость работы дренажных систем зависит от многих факто­ров.
Сегодня мы имеем множество примеров очень устойчивой работы за­крытого дренажа,
который показал свою огромную работоспособность да­же при нашем не всегда
внимательном к нему отношении. Можно привести пример дренажной системы в бывшем
колхозе Ниязова в Ферганской об­ласти, где закрытый дренаж был построен в 1950
–х годах и безаварийно существует уже почти 50 лет. Опыт показывает, что
запроектированная ранее система имеет большой запас, в первую очередь,
вследствие недос­таточного учета пространственного взаимодействия дренажа и
орошения. В то же время на устойчивость дренажного воздействия влияет много
факто­ров, которые должны найти отражение в наших анализах для понимания
фактического положения дел и необходимых мер:

Колебания, нестабильность и разнообразие естественных
факторов оп­ределяющих величину дренажного модуля, таких как осадки, естест­венный
подток грунтовых вод, испарение;

Изменения антропогенных воздействий, таких как оросительные
нормы, техника орошения, потери из каналов;

Уменьшение работоспособности дрен в зависимости от заиления,
коль­матации щелей и отверстий, уплотнение наддренных полос, разрушение труб,
коллекторов и скважин;

Интенсивность и время проводимых ремонтных работ.

С
этих позиций очень важно найти «золотую середину» между капи­тальностью
строительства дренажа и периодичностью ремонтов. Понятно, что тем более надежно
(а значит и дорого) выполнена дренажная сеть с позиций тщательности подбора
конструкций, густоты и интенсивности дре­нажа и т.д., тем реже могут
предвидеться ремонтные и профилактические работы. Здесь необходимо попытаться
определить разумную степень капи­талоемкости и в то же время технического
контроля системы и проведения профилактических и ремонтно-эксплуатационных
работ.

5.
В связи с усложняем проведения любых капиталоемких работ, большое значение
приобретает анализ фактической эффективности имею­щихся и работающих систем
дренажа. Появилось снова мнение о необхо­димости отказа от горизонтального
закрытого дренажа, о всемерном воз­врате к открытому дренажу. Эти
безосновательные разговоры, тем не ме­нее, находят поддержку у сторонников
сиюминутных мер вместо создания долговременных эффектов. Трудно даже себе
представить, как можно ду­мать об отказе более чем 40 тысяч км закрытых дрен в
регионе и замене их на открытый дренаж. Не говоря уже о том, что невозможно
выдержи­вать в открытых дренах ту глубину, которая имеется у закрытых дрен, а
стало быть, необходимо загущать открытый дренаж, но это будет стоить огромных
средств и потери как минимум 200 тысяч га земель по региону.

При
таких анализах нужно попытаться оценить не только прямые эф­фекты от работы
современных типов дренажа за прошедшие годы, но и ко­личество сэкономленной
воды, вторичные эффекты, связанные с уменьше­нием ремонтно-эксплуатационных
работ, устойчивостью получения сель­хозкультур, а также за счет уменьшенного
дренирования. Особо следует учитывать огромный социальный эффект дренажа и его
экологическое значение.

6. Наконец, один из важнейших
вопросов – сроки и состав проведения реконструкции дренажных систем. Многие
понимают реконструкцию, как выбросить все старое и заново построить новую
систему дренажа. По тако­му пути пошли, например, руководители казахского
проекта реконструк­ции дренажа в Мактааральской зоне Южного Казахстана. Вместо
восста­новления и очистки скважин, достаточно работоспособных, но кое-где за­кольматировшихся
стреперов вертикального дренажа большого диаметра, построенных в 1970 – х
годах, проектировщики приняли решение строить все скважины заново с намного
меньшим диаметром скважин. Очевидно, подходы и решения должны быть очень
тщательными и объективными, должны основываться в первую очередь на опыте
прежних работ, анализе преимуществ и недостатков и только затем решать, какие
работы должны быть проведены по реконструкции или модернизации дренажных
систем.